发布者：豫章律师事务所 2019-11-06
一、为什么去赞比亚投资
赞比亚全称为赞比亚共和国，因赞比亚河而得名；赞比亚作为目前非洲国家中投资贸易环境较好的国家之一，政治稳定，自然资源丰富，以“铜矿之国”著称。赞比亚是撒哈拉南部非洲城市化程度较高的国家，一千万人口中约有一半的人口居住在城市内。相比其他非洲各国，赞比亚拥有相对比较好的基础设施和交通。
中国与赞比亚的友谊源远流长，两国于1964年10月29日建交，赞比亚是南部非洲第一个与中国建交的国家。自1967年以来，中国就给予了赞比亚极大的援助，著名的坦赞铁路是中国最大的援外成套项目之一。自中非论坛北京峰会以来，赞比亚成为北京峰会八项举措中受益较多的国家之一。目前，在赞中资企业超过300家，累计投资额超过20亿美元，涉及矿业、农业、电信、建筑等多个领域。
二、是否是广大赣商的理想投资目的地
中赞两国开启贸易合作至今，中国已经成为赞比亚最主要的外资来源地之一，赞比亚实行自由和以市场为导向的开放型经济，同时实施税收减免、劳工许可、土地转让、外汇自由等方面的优惠政策，大力吸引中资。
来自江西的赣商更是赞比亚经济发展不可忽视的力量，2018年11月21日，由江西省7家大型企业共同投资的江西首个境外经贸合作区即赞比亚江西多功能经济区在赞比亚共和国中央省正式开工建设，因赣商在赞比亚人数众多，随着赞比亚江西多功能经济区的落地壮大，将必然带动江西轻工、纺织、机械等优势产业到赞比亚境外集群式投资。江西多功能经济区也将成为江西深度融入“一带一路”建设，推进广大赣商“走出去”的重大平台。
三、赞比亚投资首先需要关注啥
在赞比亚进行投资最先需要关注的是企业是否取得了赞比亚政府颁发的投资许可证。根据1991年赞比亚《投资法》的规定，外国人在赞比亚的投资均需要向赞比亚发展署申请投资许可证，该证有效期为自签发之日期10年，投资者可在许可证到期之前申请续期。
另外，除服务行业外，大部分项目在实施前一般都需要向赞比亚的环境委员会提交项目简介或环评报告，并通过环境委员会的批准。除前述许可证之外，还有一些需要向赞比亚相关部门申请专门许可的行业种类：例如旅游业、采矿业、交通运输业、金融业、通讯业等。
四、赞比亚的土地政策是怎么样的
目前赞比亚实行双重土地制度，第一种是传统土地所有制，实行该制度的地区占赞比亚总国土面积的94%，即由传统地区的酋长进行管辖；第二种是国有土地租借制（只针对6%的国有土地），根据赞比亚1995年颁布的《土地法》，非赞比亚人在符合相应条件下可以以租借形式获得国有土地的使用权，一次租借期限为99年，并可续租99年。
五、在赞比亚如何获得土地
对于传统土地，可以购买和租借，购买个人所有的土地的，土地出售者应当在土地在交易前获得土地管理局颁发的《国家同意函》，土地购买者则需要向土地管理局提交公司证明、土地勘测图、当地酋长的书面同意以及土地所在政府的推荐函后才可获得相应的土地证。
租借传统土地的，申请人需要将当地酋长的书面同意、土地所在政府的书面批准、赞比亚野生动物管理局的书面批准（若该土地位于野生动物管理区内）提交给土地所在的地方政府，由地方政府转交给土地管理局，再由土地管理局向申请人提出报价，申请人接受报价并交纳相应费用后可以得到租期为99年的土地证。对于国有土地则只能以租借的形式获得。
六、中国的投资者如何获取赞比亚土地
据我们了解，中国投资者获取土地有以下几种方式：（一）取得赞比亚永久居民身份；（二）成为《赞比亚发展署法案》或者与赞比亚投资相关的其他法律所定义的投资者；（三）获得总统的书面批准；（四）中国投资者设立的公司系根据赞比亚《公司法》注册的公司，且该公司不少于75%的股份系由赞比亚人持有（此情况下，土地证将颁发给该公司）；（五）中国投资者的土地租期不超过五年；（六）根据《国家公园和野生动物法案》获得了特许经营权的。满足上述条件之一的，由申请人向相关土地管理局提出土地租借申请，土地管理局接到申请后，向申请人提出报价，土地租借申请得到批准的，土地管理局会向申请人颁发《国家同意函》，若申请提交之日起超过45天未颁发的，则视为申请已经得到批准。
七、在赞比亚可否雇佣中国员工
赞比亚没有统一的劳动法典，赞比亚的劳动法以单行法的形式规定：包括《最低工资和雇佣条件法案》、《雇佣法案》、《产业和劳动关系法》等，赞比亚非常重视对于劳动者权益的保护，对劳动者的工资、工作时间、节假日、保险、产假、社会福利、津贴补贴等都有着较为完善的规定，且赞比亚当地员工的法律意识较强，工会力量举足轻重，赞比亚政府也十分重视工会的诉求。因赞比亚失业率较高，政府为了保护本地人民的就业率，规定只有在雇主能证明该岗位无相应经验或技能的赞比亚人可以胜任的情况下，才可以雇佣非赞比亚籍员工。
八、雇佣非赞比亚籍员工的手续是程序是怎么样的
来自外国的劳动者在赞比亚工作需要得到相应的工作许可证，同时，赞比亚的《移民和驱逐法》对雇佣非赞比亚籍员工有明确规定，该法律要求雇佣非赞比亚籍员工的雇主必须要赞比亚移民局（该局隶属于赞比亚劳动和保障部）申请工作许可证。工作许可证首次颁发的有效期是一年，期满后可以申请延期。
一般来说，赞比亚移民局欢迎具有一定专业、业务技能及资金的外国人，但是对于贸易、零售行业的外资公司，赞比亚只在极个别的情况下才给此类外资公司颁发外籍员工许可证。同时，对于能够解决本地就业或者资金实力雄厚的外国投资者，赞比亚政府采取更为灵活的政策，比如，雇佣200名以上本地员工的投资者，赞比亚法律可以给予最多5个外籍员工工作许可证；但是对于投资超过1000万美金的投资者，其可雇佣外籍员工的数量则可以与赞比亚政府协商确定。
九、推荐四种工作许可证
颁发工作许可证的政府部门为赞比亚移民局（department of immigration），需要雇佣中国员工的企业应当向在赞比亚首都的移民总局（immigration headquarters）而非各省分局申请相应的工作许可证。在材料齐备的情况下，法律规定移民局必须2周内作出答复，但根据我们的经验，中资企业一般需要等待2周甚至更长的时间。
在赞比亚，外国人可申请的工作许可证的类型主要有四种：
其一、临时性质的许可证，该许可证有效期不超过6个月，时间较短，一般适合在赞比亚境内逗留30日以上的人员。
其二、雇主许可证，此类许可证一般适合在赞比亚投资或者雇佣当地人的投资者申请，该类许可证一般期限1到2年，比临时许可证稍长。
其三、受雇许可证，该类工作许可证适合受雇于某个自然人和某个公司的具有专业技术的外籍员工。
最后，申请永久居留许可证，该类许可证适合在赞比亚拥有雇主许可证超过3年的以及拥有受雇许可证超过15年的外国人。当然，如果从赞比亚独立之日起一直连续居住在该国的亦可以申请永久居留许可证。
看完上面的问答，您是否觉得与这片非洲沃土的距离越来越近了？当然，我们将在下一个篇幅为您介绍更多，未完待续，尽请期待。
作者：徐静思律师
江西豫章律师事务所
