发布者：豫章律师事务所 2014-09-08
各位代表、同志们：
第七次全国律师代表大会，圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。这次大会是一次求真务实、开拓创新、团结奋进的大会，必将对进一步动员和激励全国广大律师为夺取全面建设小康社会新胜利建功立业，对推进律师事业发展产生重要影响。借此机会，我代表司法部对大会的圆满成功表示热烈的祝贺，向全国广大律师表示亲切的问候和崇高的敬意，向长期关心支持律师事业发展的各有关部门、各界人士表示衷心的感谢
党中央、国务院历来高度重视律师工作，关心律师队伍建设。党的十六大以来，胡锦涛总书记等中央领导同志多次就做好律师工作、加强律师队伍建设作出重要批示。对这次全国律师代表大会，党中央、国务院和中央领导同志十分关心、十分重视，中央政治局常委、中央政法委书记周永康同志，国务委员、中央政法委副书记、公安部部长孟建柱同志，最高人民法院院长王胜俊同志，最高人民检察院检察长曹建明同志，在百忙中接见了与会代表，并出席大会开幕式。周永康同志代表党中央、国务院作了重要讲话。这充分体现了党中央、国务院对律师工作的高度重视，对全国广大律师的亲切关怀，使我们倍受教育，倍受鼓舞，倍感振奋。周永康同志的重要讲话，全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，充分肯定了律师工作和广大律师在落实依法治国基本方略、维护社会公平正义、促进社会和谐稳定、服务经济社会发展中的积极贡献，对广大律师在夺取全面建设小康社会新胜利中充分发挥作用寄予了殷切希望，对进一步加强律师工作和律师队伍建设提出了明确要求。周永康同志的重要讲话，立意高远，思想深刻，内涵丰富，具有很强的思想性、针对性和指导性，为广大律师更好地依法履行职责、发挥作用，为我们进一步做好律师工作、推进律师事业发展，指明了方向。各级司法行政机关、各地律师协会和广大律师，要把学习贯彻落实周永康同志重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的重要任务，认真学习周永康同志重要讲话，切实把周永康同志的重要讲话精神贯彻落实到律师工作中，变为广大律师的自觉行动。要认真学习、深刻领会周永康同志对广大律师提出的殷切希望，忠诚履行宪法和法律赋予的神圣职责，努力为夺取全面建设小康社会新胜利建功立业。要认真学习、深刻领会周永康同志对加强律师队伍建设提出的重要要求，大力加强律师队伍思想政治建设、业务建设、诚信建设，大力加强律师行业党的建设，不断提高律师队伍的政治业务素质。要认真学习、深刻领会周永康同志对司法行政机关、律师协会和律师事务所提出的重要要求，切实履行职责，改进服务和管理，积极推进律师事业健康发展，努力开创律师工作新局面。
我国律师是依法治国、建设社会主义法治国家的重要力量。在社会主义现代化建设主战场，在维护社会和谐稳定第一线，在维护人民群众切身利益的工作中，在实施依法治国基本方略的进程中，广大律师忠诚履行职责，秉持良好职业道德，依法执业、拼搏进取、服务奉献。特别是今年以来，在抗击南方部分地区严重低温雨雪冰冻灾害、抗击四川汶川特大地震、维护藏区稳定等重大斗争中，在成功举办北京奥运会、残奥会等重要工作中，广大律师不辱使命、不负众望，自觉投身党和人民的伟大事业，立足职能、发挥作用，取得了显著成绩，作出了积极贡献。
现在，我国发展站在了一个新的历史起点上。党的十七大提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，描绘了在新的历史条件下加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为广大律师施展才能、发挥作用提供了更为广阔的舞台，也对广大律师法律服务工作提出了新的更高要求。广大律师要认真学习贯彻党的十七大精神，认真学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志的一系列重要指示，切实肩负起党和人民赋予的崇高使命，为夺取全面建设小康社会的新胜利作出新贡献。
下面，我就认真学习贯彻党的十七大精神，学习贯彻周永康同志重要讲话，向大家提几点希望。
一、坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者
我国律师事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，律师队伍是建设中国特色社会主义的一支重要力量。广大律师特别是党员律师要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路，坚持中国特色社会主义理论体系，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。
要坚定中国特色社会主义信念。中国特色社会主义是我们党在社会主义建设问题上的伟大创造。坚持中国特色社会主义，是历史的必然、人民的选择。我国律师事业和中国特色社会主义紧密相连，正是伴随着中国特色社会主义事业的发展，我国律师制度才实现了从无到有，从恢复重建到不断发展完善。没有中国特色社会主义，就没有律师事业的今天，没有广大律师的今天。广大律师无论从政治上、理论上还是感情上，都应当对中国特色社会主义高度认同，真正把中国特色社会主义作为伟大旗帜来高举、作为正确道路来坚持、作为科学理论来运用、作为共同理想来追求，努力在执业理念、执业实践、执业作风等方面坚持中国特色社会主义的正确方向。
要坚持中国特色社会主义法律工作者的本质属性。我国是社会主义国家，律师是中国特色社会主义的法律工作者。拥护社会主义制度、拥护党的领导、拥护宪法，这是由我国宪法法律和国情所决定的，是对广大律师的基本政治要求，也是律师工作沿着正确方向前进的政治保证。广大律师要认真贯彻落实党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的社会主义法治理念，始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，自觉拥护党的领导，自觉维护广大人民群众的根本利益，自觉维护宪法法律的权威和尊严。
要自觉坚持和拥护党的领导。党的领导是中国特色社会主义事业取得胜利的根本保证，也是我国律师事业沿着正确方向健康发展的根本保证。坚持党的领导，是我国宪法规定的基本原则；拥护党的领导，是《律师法》对广大律师的明确要求。广大律师一定要增强党的观念，自觉坚持党的领导，认真贯彻党的路线方针政策。广大党员律师要强化党员意识，坚持党性和人民性的高度一致，自觉遵守党的纪律，坚决维护中央权威，始终在思想上、政治上、行动上与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，与党和人民同心同德，做党和人民的忠诚卫士。
要坚决同一切干扰、破坏中国特色社会主义事业的行为作斗争。中国特色社会主义事业是把中国引向富强民主文明和谐的事业。改革开放以来，中国特色社会主义伟大事业蓬勃发展，显示出远大前途和强大生命力，这是西方敌对势力所不愿意看到的。长期以来，他们从未放弃过对我西化、分化的图谋，始终没有停止干扰、破坏中国特色社会主义事业的活动。律师工作是西方敌对势力渗透、破坏的重点领域，律师是西方敌对势力企图拉拢、利用的重点对象。对此，广大律师一定要保持清醒头脑，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，自觉同一切干扰、破坏中国特色社会主义事业的行为作斗争，以实际行动捍卫党的领导，捍卫中国特色社会主义制度。
二、努力为夺取全面建设小康社会新胜利建功立业
实现全面建设小康社会的奋斗目标，需要健全的法治环境、可靠的法治保障和优质高效的法律服务。律师作为中国特色社会主义的法律工作者，在全面建设小康社会的伟大进程中肩负着重要使命。广大律师要切实履行法定职责，充分发挥职能作用，努力为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求提供优质高效的法律服务。
要把服务经济社会又好又快发展作为律师执业活动的重要职
责。发展是党执政兴国的第一要务。服务经济社会又好又快发展，是律师的职责所在、价值所在。广大律师要进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步增强服务科学发展的意识，不断提高服务科学发展的能力和水平。要自觉坚持围绕中心、服务大局，善于把握国家改革发展大局，积极拓展服务经济社会发展的新领域，不断提高法律服务的前瞻性、实效性。要认真学习贯彻党的十七届三中全会精神，着力为促进农村经济发展、推动农村改革、维护农民合法权益提供法律服务，努力推进农村改革发展。要积极适应经济发展形势，围绕国家实施宏观调控政策，认真办理好金融、房地产、证券等经济领域法律事务，规范市场主体行为，维护市场经济秩序。要积极适应建设创新型国家的需要，围绕国家实施知识产权发展战略，积极开拓知识产权业务领域，努力为知识产权创造、管理、使用、保护等各个环节提供法律服务。要积极适应经济全球化趋势，围绕我国对外开放的法律需求，认真办理国际投资、国际贸易、反倾销、反垄断等涉外法律事务，帮助国内企业参与国际经济合作与竞争，维护我国家利益和公民、法人合法权益。
要把维护人民权益作为律师执业活动的根本出发点和落脚点。维护人民权益是社会主义法治的核心原则，是社会主义法律的根本标志。随着公民法制观念和法律意识的不断增强，法律日益成为人民群众维护自身合法权益的重要手段。广大律师要切实增强群众观念，自觉坚持以人为本、执业为民，带着对人民群众的深厚感情，满腔热情地为群众排忧解难。要把服务改善和保障民生作为重点领域，积极围绕促进解决就业、就学、就医、社会保障、收入分配等问题，及时提供法律服务。要面向社区、走进乡村，开展便民利民惠民活动，让更多的基层群众获得及时有效的法律帮助。要正确处理经济效益与社会效益的关系，坚持把社会效益放在第一位，积极开展公益法律服务活动，为广大群众提供收费低廉的法律服务。要切实增强社会责任意识，认真履行法律援助义务，对低收入家庭、下岗失业人员等，主动减免服务收费，为困难群众提供法律援助。
要把维护社会公平正义作为律师执业活动的根本价值追求。维护社会公平正义，是广大人民群众的强烈愿望，是中国特色社会主义制度的本质要求。广大律师要切实履行《律师法》赋予的神圣职责，努力维护社会公平正义，真正做到党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中。要依法履行辩护和代理职责，依法提出辩护和代理意见，协助司法机关查明案件事实，正确适用法律，促进司法公正。要坚持以事实为根据，以法律为准绳，恪守职业道德和执业纪律，依法维护当事人和犯罪嫌疑人的诉讼权利和合法权益，努力实现打击犯罪与保护人权、维护社会和谐稳定与维护当事人合法权益、保护犯罪人人权与保护大多数人人权的有机统一，促进社会主义司法人权保障事业健康发展。要严格依法履行职责，坚持依法办案，敢于同一切违法违纪行为作斗争，维护法律尊严，真正让无罪者免受冤屈，让受冤屈者洗雪冤情，让合法权益得到维护，使当事人和广大人民群众切身受到社会公平正义。要把开展法制宣传教育作为自己的应尽之责，在办理诉讼、非诉讼法律事务过程中，积极向当事人和社会公众广泛传播法律知识和权利义务观念，大力弘扬法治精神，增强公民法治意识，为法律的正确实施奠定社会基础。
要把维护社会和谐稳定作为律师执业活动义不容辞的社会责任。社会和谐稳定是经济社会发展、群众安居乐业的前提和基础。广大律师在维护社会和谐稳定中担负着义不容辞的责任，要把是否促进社会和谐稳定作为检验自身职业道德水准和执业能力的重要标准。要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，在执业活动中，努力实现法律效果与社会效果、政治效果的有机统一，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。努力维护社会稳定。要认真办理诉讼法律事务，通过正确理解和运用法律，促成矛盾纠纷通过司法程序得到有效解决，真正实现案结事了、定分止争。要依法开展非诉讼法律事务，通过出具法律意见、提供法律咨询，促进政府依法行政，帮助企业和公民依法从事民事经济活动，最大限度地预防和减少矛盾纠纷。要积极参与人民调解、行政调解、司法调解，引导当事人更多地采取调解和其他非诉讼手段化解矛盾纠纷，促进社会和谐。要在党和政府的组织下，积极参与信访有关工作，努力为政府处理重大突发事件和群体性事件提供法律服务，有针对性地做好群众工作，推动社会矛盾解决纳入法制化轨道。要充分发挥律师法律服务在党和政府主导的维护群众权益机制中的积极作用，在党委、政府的领导下，依法做好维护人民权益的各项工作，高度警惕敌对势力借维权插手利用我人民内部矛盾，自觉维护国家安全和社会政治稳定。
三、全面提高广大律师政治业务素质和职业道德素质
实现律师事业又好又快发展，履行好服务全面建设小康社会的历史使命，需要一支高素质的律师队伍。广大律师要以更高的标准，加倍的努力，勤奋学习，不断实践，努力提高自身素质，不断增强服务能力，以实际行动回报社会，回报党和人民的殷切期望。
要努力提高思想政治素质。律师制度是国家法律制度和司法制度的重要组成部分，律师工作具有很强的政治性、法律性，广大律师作为社会主义法律工作者，必须具备良好的政治素质。要认真学习邓小平理论和三个代表重要思想，深入贯彻落实科学发展观，认真学习党的十七大精神，认真学习胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话精神，深入开展大学习、大讨论’’活动，在党员律师中开展深入学习实践科学发展观活动，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，坚持用科学发展观统领律师工作，牢固树立并自觉践行社会主义法治理念，始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色，自觉坚持三个至上，真正做到三个拥护，努力实现三个效果有机统一。要始终坚持中国特色社会主义律师制度，自觉抵御西方错误政治观点、法学观点的影响和渗透，以实际行动建设和捍卫中国特色社会主义事业。
要努力提高业务素质和执业技能。律师的业务素质对法律服务质量至关重要，是律师执业的基础。随着科技进步的不断加快和社会分工的日益专门化，社会法律服务需求的专业性日益增强，这对律师业务素质提出了更高的要求。广大律师要切实增强业务学习的自觉性和紧迫感，认真学习法律知识，认真学习相关业务领域的专门知识，拓宽业务领域，完善知识结构。要加强实务训练，锻炼实践技能，熟悉执业规则，提高办理法律事务的实际能力。要积极适应我国对外开放不断扩大、法律服务业开放程度不断提高的趋势，培养世界眼光，拓展国际视野，学习借鉴国内外同行的先进经验，不断增强自身的综合实力和国际竞争力。
要努力提高职业道德素质。律师是中国特色社会主义法律工作者，良好的职业道德素质是律师行业树立良好社会形象的立业之本，也是律师个人取信于当事人和社会的立身之本。广大律师要牢固树立宪法意识和法律意识，模范遵守宪法和法律，正确理解和运用法律，严格依法办事，促进法律正确实施，维护社会主义法制的统一、尊严和权威；要诚信执业，坚持用社会主义荣辱观引领行业风尚，重诺守信，做社会诚信建设的倡导者、推动者和示范者；要尽责执业，切实提高服务质量，同时认真履行社会责任，积极参与社会公益事业。要积极参加律师文化建设，努力培育和形成中国特色社会主义律师执业精神，不断提高律师行业的社会公信力。
四、以改革创新精神全面加强律师协会自身建设
律师协会是律师的自律性组织，团结带领广大律师为中国特色社会主义伟大事业而奋斗是律师协会的光荣任务。新一届全国律师协会理事会任期的三年，是我国律师事业改革发展的关键时期，既面临良好机遇，也面临诸多挑战。希望全国律师协会和各地律师协会，要发扬光荣传统，紧跟时代步伐，进一步解放思想、改革创新，努力加强自身建设，切实履行协会职责，积极做好各项工作，不辜负广大律师的信任和期望。
要大力加强律师协会自身建设。我国律师协会是党一领导下的社会团体．，是党和政府联系广大律师的桥梁和纽带。律师协会要自觉接受和始终坚持党的领导，认真贯彻党的路线方针政策。要把对党和国家负责与为律师服务统一起来，把贯彻党和国家的主张与反映律师的愿望结合起来，始终坚持律师协会工作的正确方向。要自觉接受司法行政机关的监督、指导，共同做好律师工作。要大力加强律师协会工作制度建设，建立完善律协民主管理制度，健全律师代表大会、理事会工作机制，实现律师协会工作的制度化、规范化，为律师协会有效履行职责奠定基础。
要切实履行好行业自律管理和服务律师的职责。律师协会的行业自律管理是我国两结合律师管理体制的重要方面，新修订的《律师法》和这次代表大会修订的中华全国律师协会章程，进一步明确了律师协会的管理职责。律师协会要切实履行好法律和章程赋予的职责，建立健全各项自律管理制度，健全完善行业规范，完善行业约束机制，规范律师执业行为。要深入开展调查研究，积极探索律师事业和律师工作发展的新途径、新办法，推动律师事业不断发展。要强化服务意识，关心律师疾苦，倾听律师呼声，反映律师愿望，解决律师困难，维护律师合法权益，把律师协会真正建设成为律师之家，把广大律师团结凝聚在党的旗帜下。
要充分发挥律协理事会和常务理事会的作用。这一次新选举产生的第七届全国律协理事会及其常务理事会，人员构成、知识结构、年龄结构更加合理。希望新的全国律师协会，在未来三年的工作中，切实依照宪法法律法规及章程开展活动，切实担负起各项职责。要讲政治、讲大局、讲团结、讲责任、讲奉献，以自己卓有成效的工作和实际行动，团结和带领广大律师，服务党和国家工作大局，服务人民群众，推动律师事业繁荣发展。
同志们，律师事业是司法行政事业的重要组成部分，监督、指导律师工作和律师协会是法律赋予司法行政机关的重要职责。各级司法行政机关要把律师工作摆在突出位置，思想上高度重视，工作中切实加强领导。要认真贯彻落实党的十七大精神，认真贯彻落实党中央、国务院关于律师工作的决策部署，认真贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志一系列重要指示精神，按照中央关于深化司法体制和工作机制改革的决策部署，进一步推动律师制度改革，坚持和完善中国特色社会主义律师制度。要经常听取律师工作汇报，认真研究律师工作，帮助解决实际困难和问题。要积极主动地向党委、政府汇报律师工作和律师队伍建设情况，切实加强与有关部门的沟通协调，进一步争取党委、政府的重视和领导，争取有关部门支持和配合，帮助解决律师执业环境中存在的一些突出问题，为律师创造良好的执业环境。要切实履行管理职责，坚持依法管理、科学管理、规范管理，依法做好对律师执业活动的监督管理工作，大力支持律师协会依照章程开展行业自律管理，保障和促进律师事业健康发展。要把律师队伍建设摆在突出位置，大力加强律师队伍恩想政治建设、业务建设和诚信建设，切实抓好律师培训工作，建立和完善律师评价考核和奖惩机制，努力建设一支政治坚定、法律精通、维护正义、恪守诚信的律师队伍。要把律师行业党的建设作为一项重大任务，大力加强律师行业党的组织建设，建立健全律师事务所党组织，发展壮大党员律师队伍，努力实现党的组织和党的工作对律师行业的广泛覆盖，充分发挥律师行业党组织的战斗堡垒作用和党员律师的先锋模范作用。要切实加强和改进为律师服务工作，进一步增强服务意识，寓服务于管理之中。要帮助律师拓展服务领域，积极为律师履行职责搭建平台；要从政治上关心律师，积极推荐优秀律师担任人大代表、政协委员，担任政府法律顾问；要从工作上、生活上关心律师，支持律师的工作，保障律师依法执业，维护律师合法权益，保护好、引导好、发挥好广大律师的积极性，更好地服务中国特色社会主义伟大事业。
各位代表、同志们，当前，我国正处于改革发展的关键时期，律师工作使命神圣、责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步振奋精神、坚定信心，开拓创新、锐意进取，大力推动律师事业又好又快发展，为夺取全面建设小康社会新胜利做出新的更大的贡献。
